中物联关于“物流国九条”政策落实情况的调查报告

• 2011年8月，《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（国办发〔2011〕38号）（“国九条”）出台以来，政府有关部门分头落实，广大物流企业充满期待。为深入了解政策落实情况，收集和反映企业诉求，促进政策全面落实，中国物流与采购联合会于2012年2月在会员单位内开展了“物流国九条”政策落实情况调查。截至3月1日，本次调查共收到会员单位有效调查问卷120份。

    2011年8月，《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（国办发〔2011〕38号）（“国九条”）出台以来，政府有关部门分头落实，广大物流企业充满期待。为深入了解政策落实情况，收集和反映企业诉求，促进政策全面落实，中国物流与采购联合会于2012年2月在会员单位内开展了“物流国九条”政策落实情况调查。
    总体来看，“物流国九条”出台以来，各地、各有关部门积极推动落实，在税收、交通、投融资和土地等政策方面，都有不同程度进展，但与国务院办公厅文件要求还有较大差距，与物流企业所需要的政策环境还有相当距离。调查显示：
    （一）营业税差额纳税试点工作取得明显效果；
    （二）营业税改征增值税试点企业税负增加较多；
    （三）土地使用税减半征收政策有待继续落实；
    （四）过路过桥费仍是物流企业沉重负担；
    （五）公路罚款总体变化不大；
    （六）过半物流基础设施纳入地方规划；
    （七）仓库租金持续高位运行；
    （八）企业融资渠道较为单一；
    （九）企业兼并重组程序复杂、困难较多；
    （十）企业信息化建设缺乏引导；
    （十一）物流企业申请高新技术企业门槛较高；
    （十二）“绿色通道”政策有待继续落实；
    （十三）企业设立分支机构仍有困难；
    （十四）物流管理体制障碍制约行业发展。
    2012年是落实“物流国九条”的关键一年。为继续深化落实政策措施，结合调查问卷和我会专题调研，提出以下政策建议：
    （一）扩大营业税差额纳税试点范围；
    （二）调整完善“营改增”试点政策；
    （三）进一步落实土地使用税减半征收政策；
    （四）加紧落实清理收费公路工作；
    （五）改革物流用地制度；
    （六）优化物流企业投融资环境；
    （七）支持物流企业做强做大；
    （八）支持企业信息化建设和技术改造；
    （九）加大农产品物流支持力度；
    （十）改革我国物流业管理体制

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